На основе показателей Национального рейтинга инвестклимата будет сформирован сборник лучших практик

На Петербургском международном экономическом форуме состоялась презентация результатов Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

Это первый полномасштабный рейтинг: если в прошлом году пилотная апробация прошла в 21 регионе, то сейчас оценивались условия для бизнеса почти во всех субъектах Российской Федерации (исключение составили Крым и Севастополь и ряд регионов с низкой выборкой).

Оценка регионов проводилась по 50 показателям с привлечением более 200 тысяч предпринимателей.

Согласно результатам Рейтинга, в пятерку лидеров вошли: Республика Татарстан, Калужская, Белгородская, Тамбовская и Ульяновская области. В числе регионов с комфортными условиями для бизнеса: Костромская область, Краснодарский край, Ростовская область, Чувашская республика, Тульская область, Пензенская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Москва, Воронежская область, Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Чеченская республика, Владимирская область, Курская область, Ленинградская область, Кемеровская область, Московская область, Томская область, Республика Мордовия, Кировская область, Санкт-Петербург, Орловская область, Челябинская область и Республика Марий Эл.

Открывая панельную сессию, сопредседатель рейтингового комитета, президент РСПП Александр Шохин акцентировал внимание присутствующих на том, что задача рейтинга заключается не в том, чтобы проранжировать регионы, а в том, чтобы создать условия для полномасштабного внедрения лучших практик по улучшению делового климата.

Один из выводов полномасштабного внедрения рейтинга - это то, что выявлена зависимость средних темпов роста ВРП на человека от индекса Рейтинга: в регионах-лидерах Рейтинга среднедушевой ВРП растет более высокими темпами. Улучшая компоненты деловой среды и повышая привлекательность региона для инвесторов по направления рейтинга, органы власти решают задачу роста ВРП, создают условия для повышения уровня жизни населения. Так что рейтинг - часть интегральной оценки эффективности работы региональной команды.

В своем выступлении Александр Шохин отметил 5 позитивных и 5 негативных итогов Рейтинга.

Позитивные:

• Наблюдается серьезный прогресс по скорости подключения к электросетям. В национальном рейтинге среднее значение по группе Е (самые низкие результаты) составляет 163 дня, а в Doing Business показатель по России 179 дней. Бизнес удовлетворен качеством процедуры: средняя оценка почти 4 балла по пятибалльной шкале (справочно: 3,95). 
• Неплохо выглядят оценки получения разрешений на строительство (в Рейтинге - 149 дней, в Doing business - 238 дней, оценка бизнеса - 3,92 балла).
• Удалось добиться высокого качества процедур регистрации юридических лиц (оценка бизнеса 4,26 баллов).
• Предприниматели оценили неплохое качество регистрационных процедур прав собственности (4,04 балла).
• Среднее количество проверок на одну компанию оказалось равно 1,7 проверок в год, хотя мы ожидали худшие результаты.

Негативные:

• Традиционная проблема - неудовлетворенность предпринимателей качеством дорог на территории субъекта. Средняя оценка - 2,89 баллов по пятибалльной шкале. Дорог «физически» не хватает, а качество имеющихся не соответствует требованиям бизнеса.
• Недоволен бизнес доступностью трудовых ресурсов. Это, скорее, не региональная, а федеральная проблема, соответственно, отыскивая лучшую практику, нельзя перекладывать решение проблемы только на субъекты РФ.
• Кризис не мог не повлиять на уровень удовлетворенности мерами финансовой поддержки, особенно на её объемы. В условиях ограниченности бюджета стоит подумать об акценте на повышении эффективности процедур получения поддержки. Бизнес может смириться с тем, что её объемы сократились, если принципы предоставления будут прозрачными.
• Малый бизнес не устраивает низкая доступность недвижимости. Это старая и пока плохо решаемая проблема даже в условиях кризиса и падения спроса на недвижимость. Средняя оценка по пятибалльной шкале ниже, чем у дорог - 2,79 балла.
• Не менее острый вопрос - недоступность для малых компаний кредитных ресурсов, уровень удовлетворенности - 2,97 балла. Это проблема не только кризисного периода - опросы РСПП показывают, что стоимость кредитных ресурсов для малого бизнеса традиционно выше, чем для среднего и крупного бизнеса.

В панельной сессии принял участие Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Игорь Шувалов. 

«Рейтинг позволяет проявить всю палитру проблем, которая связана с инвестиционным климатом. Проделанная работа дает нам полное понимание того, в какой ситуации мы находимся, и что нужно изменить в лучшую сторону. Эта методология значительно тоньше и разнообразнее чем та, которую предлагает Doing business. Рейтинг должен стать обязательным инструментарием для тех регионов, кто отстает. Это даст им возможность двигаться вперед», - подчеркнул Игорь Шувалов.

Также Андрей Никитин сообщил, что результаты рейтинга будут направлены каждому региону, а на основе значений лидеров будет сформирован сборник 50 лучших практик по каждому показателю с детальным описанием того, как внедрялись эти практики, какими ресурсами, какие нормативные акты принимались. Совместно с РАНХиГС, а также с компанией Уорд Хауэл Интернэшнл разработана концепция новой образовательной программы для управленческих команд на региональном уровне. В регионах совместно с федеральными органами власти созданы проектные офисы для улучшения работы предпринимателей. Примерами успешных организаций проектных офисов стали Воронежская область, Свердловская область и Ханты-мансийский автономный округ.

Оценку результатов Рейтинга в ходе панельной сессии дали и другие сопредседатели рейтингового комитета: президент «Деловой России» Алексей Репик, президент «Опоры России» Александр Калинин, президент ТПП РФ Сергей Катырин.

В заключении дискуссии оценку Национальному рейтингу и работе регионов по улучшению инвестиционного климата дал помощник Президента России Андрей Белоусов. «Начались серьезные продвижения в регуляторике, получении разрешений на строительство, подключению к электросетям и ряду других вопросов. Слабее идет улучшение институтов для бизнеса и особо провальные результаты в части мер поддержки малого бизнеса и инфраструктуры», - заявил помощник Президента России.

ДЛЯ СПРАВКИ:

Более подробно с результатами Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации 2015 можно ознакомиться здесь

Источник: редакция сайта АСИ